上海市游泳协会常务副主席兼秘书长诸达乐在中国游泳协会第五届代表大会上的交流发言

夯实基础，创新模式
开拓上海群众游泳活动新思路
上海市游泳协会

       随着我国经济社会的飞速发展，健康的体魄、幸福的生活成为国人实现“中国梦”的重要组成部分。群众体育工作作为民生的窗口、精神的渠道、文化的平台，得到了国家和百姓越来越多的关注。党的十八大报告中提出了“广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展”的体育工作纲领性发展方向。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中也提出了“要整合体育健身设施，促进青少年身心健康、体魄强健”的具体要求。国家主席习近平在会见全国体育先进单位和先进个人代表时再次强调了要“发展体育运动，增强人民体质，促进群众体育和竞技体育全面发展”的最高指示。
       为此，上海提出了“体育是民生、体育是精神、体育是文化”的体育工作发展方向。确立了“加快实现上海体育创新转型、实现跨越式发展的工作目标”。为了响应中央和上海对群众体育工作的指示和要求，上海市游泳协会在上海市体育局、上海市体育总会的正确领导下，确立了“以夯实基础为根本，以创新模式为载体，着力构建公共体育服务体系，积极探索协会创新转型、改革发展”的工作方向。努力推进具有“中国特色、时代特征、上海特点”的群众游泳活动又好又快地发展。
       2012年上海首创的“市民运动会”获得圆满成功，其中的市民游泳比赛通过三级竞赛的模式，历时四个月，覆盖127个游泳场馆，共计12万3千余普通老百姓参赛，成为了本市历年来组织规模最大、参赛场所和人员最多的一次群众性游泳比赛。2013年作为市民运动会的延续和继承，协会承办了市民体育大联赛的游泳比赛，同样吸引了11万余普通老百姓参赛，成为了上海夏季游泳爱好者的盛会，其中还穿插举办了上海体育记者游泳培训班，发动媒体记者代表队参加市民体育大联赛决赛，得到了社会和媒体广泛的好评。该年夏天，上海参加游泳健家门，跨入泳池，参加比赛；身活动的市民也达到了1000万人次的历史新高度且未发生一起溺水事故。总结近年来上海群众游泳活动的成功，主要得益于以下“三个坚持”。
      一、坚持以民为本，服务广大市民
      一是便民为民众。在赛事活动组织上，打破以往集中办赛的时间、空间壁垒，协会在全市各区县审核选取了132家比赛指定场所，主要包括市、区体育部门直属场馆、学校泳池、社区百姓泳池和一些管理规范的社会泳池。方便市民随时随地，走出在比赛形式上，采取多种办赛模式，初赛和复赛各泳池拉出一根水线，在不影响正常开放的情况下接受所有泳客现场报名，当场记录成绩。同时为一些企业、学校等开设比赛专场，以代表团为依托，吸引学生、社区居民、企业白领、残疾人等各类人群参加比赛；在赛事组织上，与各比赛指定场所及时沟通信息，将协会负责人的手机向全社会公布，及时答复并解决各类问题，将便捷留给所有参赛者。同时为比赛做好服务工作，派出裁判员现场执法，配送秒表等比赛器材，帮助场所比赛正规化，做好赛后成绩信息的汇总和宣传。
       二是利民显民生。在举办比赛的同时，我们更加注重培训工作。首先，立足于教会市民游泳技能，防止溺水事故的发生；同时，进一步培养市民游泳健身兴趣，增加体育人口，为游泳市场的持续健康发展打下了基础；协会还特别制作了温馨提示和游泳小知识在所有指定场所张贴，进一步普及健身知识，引导市民科学健身；协会出资对部分新上海人子女进行免费游泳技能培训；组建优秀教练员培训队伍，将指定比赛场所和中小学生学游泳指定场所相捆绑，与各区县共同抓好中小学生学会游泳培训工作。据统计2013年本市15个区、县共投入约1656万元用于中小学生学会游泳工作，共举办培训班21284期，达标中小学生73325人。
        三是惠民使民乐。我们与比赛指定游泳场所协商，引导场所让利于民，在确保培训质量的同时，推出惠民的低价游泳培训班，让更多市民可以来接受正确科学的游泳技能培训；同时我们在比赛组织上采取免收报名费的形式，所有泳客只需正常购买泳票就能参加全市的游泳比赛，对于比赛成绩达标者还免费发放徽章和达标证书，提升了参赛市民的荣誉感和积极性。
        二、坚持创新转型，构建良性互动
 游泳群众活动的良好发展离不开体育管理部门的协调指导、离不开协会的辛勤工作、离不开游泳场所的支持和努力、更离不开广大市民的健身热情。因此让所有的因素可以形成整体，和谐发展，共同促进是游泳群众活动成功与否的关键。上海市体育局主办了市民运动会和市民体育大联赛等大型群众性综合运动会，营造了群众体育民生理念的大环境，给予了协会发挥作用和锻炼队伍的大平台；市游泳协会在市体育局政策和资金的支持下，制订了统一的比赛规程，选取审核了百余家指定场所，给予场所指定赛点的认证和技术指导；各指定场所通过赛事的开展，激发广大市民游泳健身的积极性；市民对游泳健身热情的增长带动了整个游泳行业的蓬勃发展；而游泳行业的整体发展又可以让更多市民拥有更好的游泳健身环境。最终形成市民享受游泳乐趣，场所增加收入人气，协会得到成长发展，全市群众游泳活动越办越好的良性循环。
        三、坚持基础建设，打造过硬团队
        一是夯实基础，抓好游泳教员培训关。游泳协会的基础是广大一线游泳教员，打造一批敬业尽责、技术过硬、擅教善研的教员团队是行业发展的根本也是群众游泳活动蓬勃开展的基石。今年，上海市游泳协会对游泳教学培训材料进行了改版，其中特别对职业道德、教学组织、教学安全等内容作了进一步地强调，着重加强了教员的职业道德教育和教学技能的提升。严把考核质量关，确保游泳教员整体素质过硬。同时发布了《上海市游泳教员管理办法》，每年对全市各游泳场所3300多名在岗教员进行年审，发挥协会监督管理职责。
         二是建设未来，致力青少年游泳培养。协会以提升青少年体质，培养游泳技能为出发点，除中小学生学游泳培训外，每年还组织上海市青少年十项系列赛游泳比赛、中小学生游泳锦标赛、青少年游泳比赛上海选拔赛“娃娃赛”、“育苗杯”、“浦游杯”、“民立杯”等各类青少年游泳赛事。在丰富青少年游泳活动赛事的同时，也为竞技游泳项目提供了一个挖掘游泳后备人才的大平台。
         三是学习总结，提高群体活动组织能力。协会作为民间社团组织，其发展和壮大需要不断的学习和总结。学习党的群众路线教育理念、学习各类政策法规、学习社团运营方法、学习大型赛事活动的组织协调，通过不停的学习总结和创新改进，逐渐壮大了赛事组织力量，提高了协会创新发展的能力，提升了社会化运营的自我造血功能。从而真正发挥协会在行业中的管理职责。
       近年来上海市游泳协会的工作，坚持“创新驱动、转型发展”的指导方针，坚持“政府办实事，协会办赛事，媒体讲故事”的组织形式，坚持“以市民为主角，以社会为主体，以团队为主力”的工作重心，坚持“多元办赛、多方参赛、集中决赛”的办赛模式，有效推进了体育生活化、体育社会化、体育大众化进程。在工作中我们以市民的需求为导向，坚持创新、坚持为民、坚持做精，推动了上海游泳人口稳步增长，推动了游泳竞技水平的不断提升，推动了游泳比赛品牌的做大做强。从而真正做到让更多的上海市民“喜爱游泳运动、提高游泳水平、参与游泳活动”，使“美丽上海、人人运动、幸福生活”的理念深入人心。
       这些成绩的取得主要得益于国家体育总局游泳中心、上海市体育局、上海市体育总会的正确领导和指导帮助，得益社会各方的支持，更得益于协会全体会员的共同努力。在成绩的背后我们也深感自己的工作还有一些不足，各兄弟省市游泳协会更有许多好的做法和经验值得我们借鉴和学习。会后我们也会认真总结本次会议精神，吸收各方经验，努力把上海群众游泳活动开展的更好，为中国群众体育的健康发展作出我们最大的贡献。